البرامج والسياسات القطاعية والتدخلات:

البرامج والسياسات القطاعية والتدخلات:

البرامج والسياسات القطاعية هي عبارة عن خطوط ارشادية تحدد الاتجاهات المتبناة للوصول الى الأهداف الاستراتيجية التي تم تبنيها ، ويتم العمل على تحقيق هذه الأهداف من خلال تنفيذ حزمة من البرامج والمشاريع والخطط التنفيذية الكفيلة بتحقيقها .

وفيما يلي الأهداف الاستراتيجية والسياسات القطاعية والتدخلات التي سيتم العمل عليها لتحقيق الأهداف:

الهدف الاستراتيجي الأول: حماية حقوق اللاجئين الفلسطينيين، بناءً على مبادئ القانون الدولي وقرارات الشرعية الدولية وقرارات المجلسين الوطني والمركزي الفلسطيني.

العمل من اجل ضمان تعزيز وحماية حقوق اللاجئين الفلسطينيين في العودة إلى ديارهم والتعويض عليهم عن الأضرار المادية والبشرية والمعنوية التي لحقت بهم بسبب تهجيرهم القسري عن ديارهم ، على أساس التمسك بقرار الجمعية العمومية للأمم المتحدة رقم 194 ، باعتباره قاعدة الحل لقضية اللاجئين ، والالتزام بما يصدر من توجيهات بهذا الخصوص عن القيادة السياسية لمنظمة التحرير الفلسطينية.

لتحقيق هذا الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

السياسة الأولى: حماية حق العودة، وتعزيز الموقف السياسي الموحد إزاء حقوق اللاجئين، وبلورة الإجابات المناسبة على كافة المستجدات والتحديات السياسية التي تنشأ في موضوع اللاجئين وذلك من خلال:

1. رصد المستجدات تجاه قضية اللاجئين وبلورة الموقف السياسي نحوها وتصديره عبر وسائل الاعلام ، مع مراعاة التأكيد على التالي:
2. الحل العادل لقضية اللاجئين الفلسطينيين على اساس قرارات الشرعية الدولية بما في ذلك تطبيق قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 194 .
3. رفض الاعتراف بإسرائيل كدولة يهودية مقابل اعتراف اسرائيل بدولة فلسطينية حيث يترتب على ذلك سقوط حق العودة ومنح اسرائيل شرعية التطهير العرقي وتهجير سكانها العرب.
4. رفض الربط الإسرائيلي بين قضية اللاجئين الفلسطينيين “وما يسمى بقضية اللاجئين اليهود من الدول العربية”.
5. توجيه المذكرات السياسية التي تؤكد على الموقف المبدئي لمنظمة التحرير الفلسطينية تجاه التمسك بحق عودة اللاجئين الفلسطينيين الى ديارهم التي هجروا منها عام 1948 طبقا لما ورد في القرار 194 الى السفارات والقنصليات ومكاتب التمثيل دول العالم لدى فلسطين، واطلاعهم على الموقف الرسمي لكل مستجد بقضية اللاجئين .
6. عقد المؤتمرات السياسية الدولية لتعزيز ونقل الموقف الفلسطيني الثابت تجاه حقوق اللاجئين الفلسطينيين وعلى الأخص حقهم في العودة طبقا لما ورد في القرار 194 ورفض التوطين والوطن البديل.
7. حماية وكالة الغوث الدولية "اونروا" وتمكينها من القيام بمهامها حسب التفويض لممنوح لها بالقرار 302 والتصدي لكل المحاولات التي تستهدف انهاء دورها، على قاعدة انتهاء عمل الاونروا مرتبط بإيجاد حل عادل لقضية اللاجئين الفلسطينيين والعمل على حشد الموارد المالية لميزانيتها.

السياسة الثانية : الحضور والتمثيل القوي والفاعل لمنظمة التحرير الفلسطينية في المؤتمرات والفعاليات الوطنية والإقليمية والدولية ذات الصلة بموضوع اللاجئين.

1. المشاركة الفاعلة في اجتماعات مؤتمر المشرفين على شؤون الفلسطينيين في الدول العربية المضيفة التي تلتئم مرتين في العام في مقر الأمانة بجامعة الدول العربية، للخروج بتوصيات تؤكد على حق اللاجئين الفلسطينيين في العودة الى ديارهم طبقاً لقرارات الشعرية الدولية وعلى الأخص القرار 194.
2. تعزيز المشاركة في الاجتماع التنسيقي للدول العربية المضيفة والذي يعقد مرتين في العام ويسبق اجتماعات اللجنة الاستشارية للأونروا، لبلورة مواقف مشتركة تجاه القضايا المستجدة ذات الصلة بقضية اللاجئين الفلسطينيين ووكالة الغوث الدولية "اونروا" .
3. تعزيز المشاركة في اجتماعات اللجنة الاستشارية لوكالة الغوث الدولية "اونروا" وكذلك اجتماعات اللجنة الفرعي، و التي تشارك فيها 28 دولة مانحة، واستثمار هذه الاجتماعات كمنصة او منتدى لمناصرة قضية اللاجئين ، والتأكيد على الموقف المبدئي لمنظمة التحرير المتمسك الذي يرتكز على تطبيق المادة الحادية عشر من القرار 194 كحل عادل وشامل لقضية اللاجئين الفلسطينيين ، وتذكير العالم بمأساة النكبة التي حلت بشعبنا في العام 1948 .

السياسية الثالثة: توحيد وتفعيل الموقف الشعبي في موضوع اللاجئين في الوطن والشتات وتنسيق عمل اللجان الشعبية في المخيمات ومختلف الفعاليات الناشطة في أوساط اللاجئين، وترشيد توجهاتها في مختلف الساحات داخل وخارج الوطن :

1. اعادة تشكيل اللجنة الوطنية العليا لإحياء ذكرى النكبة لتغطي كافة الشرائح المجتمعية والمتخصصين الى جانب الفصائل الفلسطينية وممثلي الوزارات والمؤسسات الحكومية بما يتوافق مع مرسوم سيادة الرئيس الصادر بتاريخ 27/1/2023 .
2. اعداد اجندة للمناسبات الوطنية، وضع برنامج متكامل لإحيائها على مدار العام ، وتحديد شكل الفعاليات والبرامج (احتفالات، مهرجانات، مسيرات، مؤتمرات، ندوات، امسيات، معارض صور، مسابقات ثقافية وادبية، فعاليات رياضية) .
3. التنسيق مع دائرة شؤون المغتربين، والتشبيك مع الجاليات الفلسطينية لتنظيم مؤتمر لدعم حقوق اللاجئين (مؤتمر شعبي سنوي للجاليات الفلسطينية في شهر أيار من كل عام) وتنظيم حملات مناصرة لدعم حقوق اللاجئين والاونروا.
4. المحافظة على صلة حيوية مع القوى والفصائل الوطنية في موضوع اللاجئين من خلال اعادة تفعيل وتشكيل "اللجنة الوطنية العليا للدفاع عن حق العودة "
5. زيادة مخصصات اللجان الشعبية في كافة المخيمات الفلسطينية لتمكينها من القيام بأنشطتها التثقيفية والتوعية والجماهيرية والخدماتية لتعزيز صمود اللاجئين، وتعزيز وعي اللاجئين بحقوقهم في الحفاظ عليها والدفاع عنها والتصدي لكل المؤامرات التي تستهدف حقهم المشروع في العودة .
6. وضع برنامج وطني شامل لتنظيم فعاليات شعبية واسعة في فلسطين وفي جميع أماكن تواجد الشعب الفلسطيني في المخيمات والشتات وفي عواصم ومدن العالم المختلفة لأحياء ذكرى النكبة من كل عام باعتبارها المناسبة الوطنية الأكبر والاهم التي تعكس مآساة الشعب الفلسطيني في العام 1948 مع التركيز على احياء الذكرى 75 للنكبة في العام في أيار 2023 تزامناً مع الفعالية رفيعة المستوى في الأمم المتحدة لإحيائها مع خطاب رئيس دولة فلسطين في الأمم المتحدة بهذه المناسبة .

الهدف الاستراتيجي الثاني: رعاية مصالح اللاجئين ومتابعة أوضاعهم المعيشية، وتمكينهم من التغلب على ظروفهم المعيشية الصعبة.

رعاية مصالح اللاجئين في أماكن تواجدهم في الوطن والشتات، ومتابعة أوضاعهم المعيشية وكل ما يتعلق باحتياجاتهم الأساسية (الصحية والتعليمية والاجتماعية) ، وتحديداً سكان المخيمات، والسعي من اجل قيام الجهات المعنية ( الأونروا ، والدول المضيفة ، ومؤسسات دولة فلسطين) بواجباتها تجاههم في كافة المجالات الصحية والتعليمية والاجتماعية. وتعمل الدائرة على تنفيذ مشاريع حيوية ذات احتياج للاجئين لا تقع ضمن صلاحيات الاونروا والقيام بمجموعة من التدخلات للحد من الفقر والبطالة وتمكين المرأة والشباب، ويتفرع من الهدف الاستراتيجي الأهداف الفرعية التالية:

الهدف الفرعي (1): تنفيذ مشاريع ذات احتياج لا تقع ضمن نطاق صلاحيات الاونروا

استمرت دائرة شؤون اللاجئين في تنفيذ مشاريع دعم المخيمات (المشاريع التطويرية) الممولة من ميزانيتها. من اجل ضمان تحسين الخدمات الصحية والتعليمية والاجتماعية المقدمة للاجئين، وخصوصاً في المجالات التي لا ترعاها وكالة الغوث من خلال برامجها المعتمدة. ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1. العمل على زيادة موازنات برامج الدائرة المعتمدة بوزارة المالية: برنامج دعم المخيمات -التطويري، برنامج دعم المؤسسات المجتمعية داخل المخيمات، برنامج دعم التعليم الأساسي، برنامج دعم الطالب الجامعي، برنامج المخيمات الصيفية، برنامج التخطيط الاستراتيجي التنموي التشاركي وبناء القدرات، البرنامج السياسي والتعبئة الفكرية.
2. الاستمرار في تنفيذ المشاريع اللا منهجية لرفع كفاءات وقدرات اللاجئين في المخيمات. بالتنسيق مع الوكالة الألمانية للتنمية (GIZ) وتطوير مشروع تعزيز قدرة اللاجئين الفلسطينيين على التأثير في ظروف معيشتهم داخل المخيمات (PART) والوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا) ضمن مشروع تحسين المخيمات.
3. التنسيق مع وزارتي الحكم المحلي والاشغال العامة لنفيذ مشاريع في البنية التحتية ممولة من جايكا بقيمة 9 ملايين دولار على مدار السنوات الثلاث القادمة (2022-2025) في مخيمات المحافظات الشمالية.
4. العمل على جلب تمويل مشاريع جديدة للمخيمات من الصناديق العربية والإسلامية لجميع المخيمات الفلسطينية في الوطن والشتات تشمل تطوير البنى التحتية للمخيمات بالتنسيق مع الاونروا، الطاقة البديلة، إقامة حدائق ومنتزهات، ترميم البيوت، وتطوير قدرات المجتمعات المحلية، وبرامج تمكين المرأة والشباب داخل المخيمات وتعزيز دورهم.
5. تنفيذ مشروع انارة شوارع وازقة المخيمات الفلسطينية وتشغيل مضخات ابار المياه بالطاقة الشمسة وخاصة في لبنان وسوريا على مدار ثلاث سنوات قادمة
6. تشكيل فريق متخصص ذوي خبرة لتجنيد الأموال لدعم المشاريع ذات الاحتياج للاجئين في المخيمات المدرجة في دليل مشاريع المخيمات المنجز من مشروع تحسين المخيمات .

الهدف الفرعي (2) الحد من الفقر والبطالة داخل المخيمات الفلسطينية .

لا تزال مشكلة الفقر من أكبر التحديات التي باتت تواجهها المخيمات الفلسطينية، مع ارتفاع معدلات الفقر الى مستويات غير مسبوقة وخطيرة حيث وصلت نسبة الفقر في أوساط اللاجئين الفلسطينيين الى 90% لذلك وضعت دائرة شؤون اللاجئين الحد من الفقر كأحد أحد أهدافها لتحقيق التنمية المستدامة بحلول عام 2030وذلك من خلال البرامج والسياسات التالية:

1) العمل على انشاء "صندوق دعم اللاجئ الفلسطيني" يتمتع بالشخصية الاعتبارية، وله ذمة مالية مستقلة بقرار من الرئيس محمود عباس رئيس دولة فلسطين والتنسيق مع وزارة المالية لوضع التشريعات الناظمة واليات عمله والفئات المستهدفة والتنسيق مع دائرة شؤون المغتربين من خلال اتفاقية تعاون لتشجيع الجاليات الفلسطينية على دعم الصندوق مالياً. من خلال حملات التبرع، يتم من خلاله تنفيذ مجموعة من البرامج تسهم الى حد ما بتخفيض نسبة البطالة وتسهم في التنمية المستدامة

2) العمل على خفض نسبة البطالة بمعدل 2 %سنوياً داخل المخيمات من خلال متابعة فرص العمل المتاحة للجنسين مع الاونروا وجهات الاختصاص الحكومية: وزارة العمل، صندوق التشغيل والحماية الاجتماعية للعمال، الاونروا.

3) صرف مساعدات نقدية وغذائية معززة للأسر الأكثر فقراً، التي لديها (كبار السن، افراد من ذوي الإعاقة، مرضى، أطفال) وهي مساعدات معززة لما تقدمه الاونروا وليس بديلاً عنه بهدف تخفيف من حدة الفقر لدى الاسر .

الهدف الفرعي(3) إدماج الفئات المهمشة ورعاية المهجرين الجدد .

لا تزال المجموعات المهمشة تواجه عقبات جمة تحول دون مشاركتها الكاملة والحقيقية في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية بما في ذلك حرية التحرك والتنقل في ظل استمرار السياسيات الإسرائيلية العنصرية المتواصلة خاصة في التجمعات السكانية المتاخمة للمستوطنات الإسرائيلية، والتجمعات البدوية والرعاة في المناطق المصنفة (ج) التي تتعرض بشكل مستمر لهدم خيامهم وبيوتهم، ويحرمون من التنقل والتعليم، ويتعرضون للممارسات التهجير القسري، وستعمل الدائرة على ادماج الفئات المهمشة ورعاية المهجرين الجدد لتلبية احتياجاتها الطارئة وذلك من خلال التنسيق مع الشركاء وإقامة فريق عمل مشترك لتحقيق هذا الهدف.

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1. إدماج الفئات المهمشة والمهددة بالترحيل ضمن برامج الدائرة وخدماتها الطارئة وتلبية الحد الأدنى للخدمات والاحتياجات الأساسية من تعليم وصحة وإغاثة من خلال نهج تشاركي شمولي مع الوزارات والمؤسسات المحلية والمنظمات الدولية المعنية.
2. تحديد تدابير مُوجهة لمعالجة العقبات التي يفرضها الاحتلال الاسرائيلي التي تحول دون النهوض بالفئات الاجتماعية المحرومة أو المهمشة أو المُستَبعدة، من خلال التنسيق مع الاونروا لزيادة العيادة الصحية المتنقلة، وتأمين مواصلات نقل امنة لطلبة المدراس الذين يتعرضون لتهديدات الحماية جراء الاعتداءات الإسرائيلية والمستوطنين اثناء توجههم الى مدراسهم القريبة من المستوطنات، خاصة في القدس الشرقية والقرى النائية في منطقة اريحا (وادي الأردن) وكذلك في مخيمات اللاجئين الفلسطينيين في سوريا .

الهدف الفرعي (4) تأمين مياه صالحة للشرب لسكان المخيمات

تعمل الدائرة بالشراكة مع سلطة المياه الفلسطينية وشبكة خبراء المياه العرب، والاونروا وحكومات الدول المضيفة على تطوير شبكة مياه الشرب وشبكات الصرف الصحي لتامين يماه عذابة صالحة للشرب لجميع سكان المخيمات، حيث تواجه المخيمات التي تشكل أكبر نسبة كثافة سكانية، سواء في الوطن او في الشتات من شح المياه العذبة الصالحة للشرب ، بل وتعاني مخيمات اللاجئين في لبنان وسوريا من المياه الملوثة غير صالحة للشرب مما يستوجب العمل على حلها.

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1. تنفيذ مشاريع تحلية المياه في المخيمات خاصة في لبنان وسوريا (مشروعان في السنة الواحدة)
2. سرعة العمل مع سلطة المياه الفلسطينية وشبكة خبراء المياه العرب على انجاز تنفيذ مشروع تطوير شبكات مياه الشرب في المخيمات الفلسطينية بعد الانتهاء من اجراء الدراسة الفنية للمشروع الممولة من الاتحاد الأوروبي .
3. العمل على انجاز تزويد مضخات المياه في المخيمات بشبكات الطاقة الشمسية لضمان استمرارية الضخ المياه بشكل يومي ( ستنتهي الدائرة من مد كافة المضخات بالطاقة الشمسية خلال السنوات الخمسة التي تشملها الخطة)
4. العمل على صيانة شبكات المياه التالفة داخل المخيمات .

الهدف الفرعي (5) رعاية كبار السن من كلا الجنسين الذين لا يملكون اسرة لرعايتهم:

تسجل المخيمات الفلسطينية، عشرات اللاجئين من كبار السن من كلا الجنسين لا يملكون اسر لرعايته، وهم بحاجة الى الخدمة والرعاية الصحية والنفسية بالإضافة الى توفير الامان الاقتصادي.

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1. إحصاء أعداد كبار السن الذي لا يملكون اسرة لرعايتهم، وحصر احتياجاتهم .
2. بناء مراكز لرعاية المسنين في المخيمات او تطوير القائم منها.
3. العمل على توفير موازنات تشغيلية للقيام بواجبتها ومهامها، لتحقيق العيش الكريم في بيئة امنة وصحية سليمة.

الهدف الفرعي (6) تعزيز التعليم الجامعي والمهني للشباب من كلا الجنسين

تسعى الدائرة الى تعزيز التعليم الجامعي للطلبة المخيمات من كلا الجنسين ، من خلال توزيع منحة الطالب الجامعي وانشاء كلية اللاجئين للدراسات المتوسطة المهنية ذات التعليم المجاني لتشجيع الطلبة نحو التعليم المهني في اطار تخصصات يحتاجها ويطلبها سوق العمل .

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1. استمرار صرف منحة الطالب الجامعي سنوياً لمرة واحدة، لـ 2400 طالب جامعي لاجئ من سكان المخيمات في المحافظات الشمالية والجنوبية من كلا الجنسين وفق معايير محددة من خلال "برنامج منحة الطالب الجامعي" ، والعمل على زيادتها في الأعوام الثلاثة (2023 – 2026) من 2400 طالب الى 4000 الاف طالب .
2. التنسيق مع صندوق الرئيس محمود عباس لمساعدة الطلبة الفلسطينيين في لبنان، والتشبيك معه .
3. العمل على شمول طلبة اللاجئين الفلسطينيين في سوريا من كلا الجنيسين من منحة الطالب الجامعي
4. العمل على استكمال إجراءات إنشاء كلية اللاجئين للدراسات المتوسطة المهنية ، لتدريس التخصصات المهنية المستحدثة ذات احتياج لسوق العمل ، لطلبة المخيمات الحاصلين على الثانوية العامة من كلال الجنسين دون رسوم، والتي ستساهم في تخفيف من حدة البطالة في أوساط الشباب في المخيمات وتخفيف من المصاريف الجامعية.
5. حصلت دائرة شؤون اللاجئين على ترخيص من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي لإنشاء كلية اللاجئين للدارسات المتوسطة المهنية لخدمة أبناء المخيمات .
6. موافقة رئيس دولة فلسطين بتاريخ 13 كانون الأول/ديسمبر 2022 على انشائها والموافقة على تخصيص قطاع ارض لإقامة مبنى الكلية .
7. تم تشكيل فريق فني لإعداد المخططات وجلب التمويل لبناء الكلية على الأرض المخصصة في مدينة اريحا ومن المتوقع ان تنجز في نهاية العام 2025 لاستقبال الطلبة لتلقي تعليمهم المهني ووفق رؤية الدائرة ستستقبل في المرحلة الأولى ما يقارب من 600 طالبة وطالبة في العام الدراسي الأول .

الهدف الفرعي (7) تمكين اللاجئين من ذوي الإعاقة.

تمكين اللاجئين من ذوي الإعاقة من كلا الجنسين من الحصول على فرص عمل مناسبة وتعليم جيد يضمن استقلاليتهم واندماجهم في مجتمع اللاجئين بوصفهم عناصر فاعلة في المجتمع، وتوفير جميع التسهيلات والأدوات التي تساعدهم على الاعتماد على الذات.

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1) إحصاء أعداد ذوي الإعاقة في المخيمات وحصر احتياجاتهم الخاصة والعمل على توفيرها بالتنسيق مع الاونروا والجهات المختصة والشركاء .

2) تخصيص ميزانية شهرية ثابتة تصرف بشكل منتظم لدعم مراكز التطوير المجتمعي لذوي الاعاقة في المخيمات الفلسطينية موزعة على النحو التالي: (17) مركز في المحافظات الشمالية، (8) مراكز في المحافظات الجنوبية، وتعمل الدائرة على مدار السنوات الثلاثة القادمة على شمول الموازنات مراكز التطوير المجتمعي لذوي الإعاقة في مخيمات لبنان وسوريا .من خلال زيادة ميزانية (برنامج دعم المؤسسات داخل المخيمات) وذلك لتطوير خدماتها المقدمة لذوي الإعاقة .

3) اعداد اللائحة التنظيمية لمراكز تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة غير الحكومية بهدف تشجيع القطاع الأهلي على المشاركة في رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة وتأهيلهم، بالإضافة إلى مجموعة من الأنظمة التي تشكل مجتمعة سياجاً قانونياً يحمي ويعزز حقوق ذوي الإعاقة داخل المخيمات .

4) تقيم مساعدات نقدية معززة لبعض اللاجئين من ذوي الإعاقة لتأمين العيش الكريم المصنفين اسرهم بالضعفاء (شراء ادوية، كراسي متحركة كهربائية) .

الهدف الفرعي (8) تمكين المرأة وحمايتها :

تمكين المرأة الفلسطينية اللاجئة، وتعزيز قدراتها لتوفير الحياة الكريمة لها ولأسرتها، وتحسين ظروفهن الإنسانية والاقتصادية والحياتية بالتنسيق والتعاون مع الاونروا ، والعمل من خلال عدد من البرامج والمبادرات، على تمكينها من التغلب على الصعوبات التي تواجهها، وحمايتها من المخاطر التي قد تتعرض لها بسبب ظروفها المعيشية الصعبة وذلك من خلال الشركاء المحليين والإقليميين والدوليين .

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1) تخصيص ميزانية شهرية ثابتة تصرف بشكل منتظم لدعم مراكز المرأة في المخيمات الفلسطينية موزعة على النحو التالي: (17) مركز في المحافظات الشمالية، (8) مراكز في المحافظات الجنوبية، وتعمل الدائرة على مدار السنوات الثلاثة القادمة على شمول الموازنات مراكز المرأة في مخيمات لبنان وسوريا ، من خلال زيادة ميزانية (برنامج دعم المؤسسات داخل المخيمات)

2) انشاء قاعدة بيانات تضم الجهات والمؤسسات الرسمية والأهلية وأصحاب المشروعات التي تستهدف تنمية المرأة ، والتشبيك معها .

3) إدماج المرأة في حلقة التنمية الاقتصادية من خلال تعريفها وتشبيكها بكل الخدمات التي تقدم من قبل الجهات المعنية بالتمكين الاقتصادي سواء جهات حكومية، قطاع خاص، مجتمع مدني.

4) تأهيل المرأة للدخول الى سوق العمل والاستفادة من مهاراتها وتنميتها من خلال برامج التأهيل والتطوير بالتعاون مع الشركاء والجهات المتخصصة والدورات التدريبية ( اساسيات ادارة المشروعات - تطوير المنتجات الحرفية – الدورات التأهيلية لدخول سوق العمل – الدورات المهارية المتخصصة في مجال الحاسوب) .

5) تمويل مشاريع صغيرة مدرة للدخل للأسر الفقيرة (الأسرة التي تعيلها امرأة) بهدف تحقيق الاكتفاء والخروج من دائرة الفقر المدمرة، مثل تمويل ماكينات الخياطة للأرامل الماكثات في البيت أو تربية الدواجن أو اكشاك صغيرة للبيع .

6) فتح قنوات تسويقية من اجل مساعدة المرأة اللاجئة في المخيمات صاحبات الحرف اليدوية على تسويق منتجاتهن او اشراكهم في المعارض، وتسويق منتجاتهن الكترونياً من خلال تدشين منصة تسوق... منتجات المرأة اللاجئة"

الهدف الفرعي (9) تمكين الشباب وخلق فرص عمل :

تفعيل دور الشباب من كلا الجنسين (ذكور، اناث) وبناء شخصيتهم الوطنية، واستثمار قدراتهم وطاقاتهم الإبداعية في تطوير واقع مخيماتهم، ووضعهم ضمن عملية صناعة القرارات ووضع السياسات والمشاريع ذات الاولوية، بطريقة تفاعلية وتطبيقها عملياً، بما يصب في خدمة اللاجئين والمخيمات وذلك من خلال تشكيل المجالس الشبابية وفق اللائحة الداخلية المعتمدة والمقرة من رئيس دائرة شؤون اللاجئين والعمل على إيجاد فرص عمل من خلال مشاريع التشغيل المؤقت بالتنسيق مع وزارة العمل ووزارة الريادة والتمكين وانخراطهم في سوق العمل من خلال تشجيعهم على دراسة تخصصات ذات احتياج لسوق العمل، ودعم وتطوير مراكز الشباب والأندية الرياضية، وتبني مواهبهم الرياضية والفنية ، وبالاضافة الى تشجيعهم على التعليم الجامعي من خلال منحة مالية تصرف لهم وتامين التعليم المهني المجاني .

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1) توقيع اتفاقيات تعاون مع وزارة العمل ووزارة الريادة والتمكين لتشغيل خريجي الجامعات من أبناء المخيمات في المحافظات الشمالية والجنوبية في مشاريع وبرامج الوزارتين للتشغيل المؤقت.

2) تمويل مشاريع صغيرة وبرامج خلق فرص عمل بالتنسيق مع المنظمات الدولية المعنية (البنك الدولي، اليونيسف) للتشغيل خريجي الجامعات في مخيمات الوطن والشتات خاصة في لبنان وسوريا.

3) تخصيص ميزانية شهرية ثابتة تصرف بشكل منتظم لدعم مراكز الشباب والأندية الرياضية في المخيمات الفلسطينية موزعة على النحو التالي: (20) مركز في المحافظات الشمالية، (9) مراكز في المحافظات الجنوبية، وستعمل الدائرة على مدار السنوات الثلاثة القادمة على شمول الموازنات مراكز الشباب والأندية في مخيمات لبنان وسوريا من خلال زيادة ميزانية (برنامج دعم المؤسسات داخل المخيمات)

الهدف الفرعي (9) دعم رياض الأطفال وطلبة مدراس الاونروا في المخيمات:

دعم رياض الأطفال في المخيمات الفلسطينية، يما يمكنها من القيام ببناء الطفل بناءً سليماً، وتمكينها من القيام بالأنشطة اللامنهجية لتعزيز قدرات الأطفال وكذلك دعم الطلبة المتفوقين في مدراس الاونروا من خلال برنامج منحة الطالب المتفوق والتي تساهم في تشجيع الطلبة والتنافس على التحصيل العلمي ومواجهة ظاهرة التسرب الدراسي من خلال مجموعة من التدخلات والمبادرات.

ولتحقيق الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

1) حصر اعداد رياض الأطفال في المخيمات، وتحديد احتياجاتها.

2) العمل على تأمين احتياجات ومستلزمات رياض الأطفال بما يساعدها على خلق بيئة تعليمية جيدة.

3) دعم الأنشطة اللامنهجية.

4) العمل على توفير موازنات تشغيلية بما يضمن استمرار خدماتها.

5) العمل على زيادة موازنة برنامج منحة الطالب المتفوق لزيادة عدد الطلبة المستفيدين منها، من 16988 طالب وطالبة الى 30 الف طالب وطالب في المحافظات الشمالية (الضفة الغربية والقدس) والمحافظات الجنوبية (قطاع غزة)

6) العمل على شمول منحة الطالب المتفوق طلبة مدراس الاونروا في لبنان وسوريا .

الهدف الاستراتيجي الثالث: تطوير وتفعيل اللجان الشعبية على قاعدة توسيع الشراكة والتمثيل ورفع مستوى أدائها في المخيمات للنهوض بواقعها.

تطوير وتفعيل اللجان الشعبية على قاعدة توسيع الشراكة والتمثيل ورفع مستوى أدائها في المخيمات لتكون قادرة على متابعة قضايا اللاجئين والمخيمات والنهوض بواقعها، وتنظيم الفعاليات الجماهيرية والشعبية لإسناد ودعم حقوق اللاجئين وحماية الاونروا من محاولات تفكيكها، والتصدي للمؤامرات التي تحاك بقضية اللاجئين وذلك باستقطاب الفعاليات والكفاءات المتعددة والمتخصصة وتعزيز النهج التشاركي الجمعي في تحديد الأولويات والاحتياجات، وفي اتخاذ القرار، وفي تشخيص المشكلات وصياغة الحلول المناسبة، وان تحظى برضى اللاجئين، وقادرة على معالجة مشاكلهم.

لتحقيق هذا الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

السياسة الأولى: توحيد عمل اللجان وتطوير النظام الداخلي لعملها، على النحو التالي :

1. توحيد عمل اللجان في المخيمات والقضاء على ظاهرة الاجسام البديلة.
2. تطوير اللائحة الداخلية (النظام) لعمل اللجان المعتمدة في نيسان 2010، ووضع نظام انتخابي عصري، يمنح لكل لاجئ بالغ مقيم في المخيم الحق في الانتخاب.
3. اجراء انتخابات عامة للجان الشعبية كل في مخيم باعتماد النظام المختلط (انتخاب سبعة أعضاء للجان الرئيسية) و (تعيين 10 أعضاء) تضم ممثلي فصائل منظمة التحرير الفلسطينية، بهدف إحداث المزيد من القوة والتأثير في تحقيق أهداف ومصالح اللاجئين ويعزز ويخدم المشروع الوطني الفلسطيني .

السياسة الثانية : الاستمرار في صرف مخصصات اللجان الشعبية (نفقات تشغيلية شهرية)

1. الاستمرار في صرف مخصصات اللجان الشعبية لـ 68 لجنة شعبية وتجمع للاجئين في مخيمات الوطن والشتات موزعة على النحو التالي: (29) لجنة شعبية في المحافظات الشمالية، (9) لجان شعبية في المحافظات الجنوبية، (30) لجنة شعبية وتجمع في لبنان ، والعمل على زيادتها .
2. تنسيق العمل مع هيئة اللاجئين الفلسطينيين العرب في سوريا لإعادة تشكيل اللجان الشعبية في سوريا ، وتخصيص موازنات تشغيلية لها .

السياسة الثالثة: تطوير مهام اللجان الشعبية

1. تطوير مهام اللجان الشعبية على المستوى (السياسي، الخدماتي، المجتمعي)، لتراعي المستجدات والتطورات السياسية التي تشهدها قضية اللاجئين وكذلك التطورات الاجتماعية والاقتصادية التي تشهدها الدول المضيفة واللاجئين الفلسطينيين داخل المخيمات وبما ينسجم مع استراتيجية دائرة شؤون اللاجئين للأعوام 2023 – 2026
2. تحديد العلاقة مع وكالة الغوث الدولية “اونروا" ومع حكومات الدول المضيفة، والمؤسسات المجتمعية الناشطة داخل المخيمات.

الهدف الاستراتيجي الرابع: تعزيز وتمكين الرواية الفلسطينية على المستوى المحلي والإقليمي والدولي .

صادق مجلس الوزراء الفلسطيني في 26 تموز/يوليو 2021 ، على خطة تعزيز الرواية الفلسطينية، واستناداً على الخطة ، ستعمل دائرة شؤون اللاجئين على تعزيز الرواية الفلسطينية التي ترتكز على ان المعركة مع الاحتلال الإسرائيلي ليست معركة سياسية فقط بل معركة علم ووعي وثقافة، ودفاع عن الهوية والوجود، وعن الحقيقة التي تتجلّي في الرواية الفلسطينية، وعلى اللاجئين والقدس اللاتين شكّلتا دوماً لبّ الصراع، من خلال سلسلة من التدخلات والسياسات على النحو التالي:

السياسة الأولى: اعداد برنامج تعزيز الهوية وحماية التراث:

1. اطلاق أسماء القرى الفلسطينية على شوارع وازقة المخيمات الفلسطينية في الوطن والشتات.(يبدا العمل فيها بداية من شهر حزيران /يونيو 2023)
2. اعداد جناح زجاجي (متحف مصغر) في مقرات اللجان الشعبية يتضمن مقتنيات تراثية (الثوب الفلسطيني، التطريز ، الطاحونة القمح اليدوية، صبابات القهوة، الأدوات المنزلية والفخارية، الخ) .
3. اصدار كتاب يتضمن الزجل الشعبيي ، الاغنية الشعبية ، الاحجية الشعبية الفلسطينية (الحزازير)، اقوال وامثال شعبية، بالإضافة الى مواسم الحصاد الفلسطينية والمأكولات الشعبية (يتم إنجازه في العام 2024)
4. إقامة معرض تراث سنوي مركزي في المحافظات الشمالية واخر في المحافظات الجنوبية واخر في الشتات (لبنان ، سوريا) يتزامن مع يوم التراث الفلسطيني الذي يصادف السابع من تشرين اول/أكتوبر من كل عام .
5. انشاء قرى فلسطينية تحاكي القرى الفلسطينية التي دمرت على يد الاحتلال الإسرائيلي في العام 1948، وتكون قبلة للسياح القادمين الى فلسطين ، وكذلك للجان التضامن الدولية، وهذا يتطلب تخصيص قطعة ارض لإقامة المشروع وشكيل فريق هندسي وخبراء تاريخ وفنانين ورسامين لبدء العمل فيه.
6. اعتماد برنامج التعبئة الفكرية والتثقيف الوطني، وتخصيص موازنة ثابتة للبرنامج، وتشكيل لجنة من الخبراء والاكاديميين لوضع برنامج عمل مجدول يتضمن سلسة من الندوات السياسية التثقيفية لأحياء الذاكرة وتعزيز الرواية الفلسطينية في أوساط اللاجئين وطلبة الجامعات والمدراس.
7. تعزيز الشراكة مع الألكسو لأقامة منتديات ثقافية متعددة في العام وفي اكثر من دولة .

السياسة الثانية: توسيع الاهتمام بالرواية الشفوية

1. تشكيل اطار لحماية الرواية الشفوية من الضياع ورعايتها بالشكل الدقيق والمهني المطلوب، لتوثيق الفعل الفلسطيني وتحقيق الفائدة منها وتعميمها. من خلال تشكيل فريق فني وتدشين منصة متخصصة بذلك
2. استمرار اجراء لقاءات مع كبار السن من كلال الجنسين ممن عايشوا النكبة الفلسطينية ورحلة اللجوء ( 60 حلقة في كل عام) .

السياسة الثالثة: تنشيط الدبلوماسية الرقمية:

1. اطلاق منصة لتنشيط الدبلوماسية الرقمية متعددة اللغات بالتعاون والشراكة مع امانة سر المنظمة، وزارة الخارجية وشؤون المغتربين ، ودائرة شؤون المغربين بالمنظمة، لتعريف العالم بالقضية الفلسطينية وكسب تأييدهم لها، ومخاطبة الدول بلغاتها، عبر فيديوهات وأفلام قصيرة حول التاريخ والمجازر والتراث ، وعن كل ما يتعلق بالهوية الوطنية.
2. الانخراط بشكل قوي في الحملة الاكاديمية لمناهضة الاحتلال الإسرائيلي والأبرتاهايد من خلال تقديم أوراق متخصصة .

وستعمل الدائرة على تعزيز الرواية الفلسطينية من خلال التأكيد على المحتوى التالي: بأن النكبة كإحدى الحلقات المفصلية في الرواية الفلسطينية، وأن أي محاولة لكتمها أو التستر عليها هي إنكار للظلم التاريخي الواقع على الفلسطينيين ولا يؤدي سوى إلى إدامة الصراع، بالإضافة الى إعادة الصورة الحقيقية امام مناصري الحقوق الفلسطينية بأن نضال الشعب الفلسطيني لمكوناته الرئيسية الثلاثة هو نضال مشروع حسب قرارات الشرعية الدولية، وهي على النحو التالي: كفاح الفلسطينيين في إسرائيل من أجل المساواة والاعتراف بحقوقهم كأقلية قومية؛ وكفاح الفلسطينيين في الضفة الغربية والقدس وقطاع غزة من أجل إنهاء الاحتلال العسكري الاستعماري الاستيطاني وإنهاء الحصار؛ وكفاح الفلسطينيين في الشتات من أجل العودة إلى موطنهم، وتمكينهم، إلى أن يتحقق ذلك، من ممارسة حقوقهم المدنية في بلدان اللجوء. وهذه المكونات الثلاثة تُجسِّد، مجتمعةً، الكفاح الشامل من أجل تقرير المصير.

الهدف الاستراتيجي الخامس: انجاز أبحاث سياسية ، ومسوحات إحصائية، تشخص واقع اللاجئين الفلسطينيين وتخدم صانع القرار في رسم الاستراتيجيات والسياسات المتعلقة بقضية اللاجئين الفلسطينيين.

العمل على انجاز أبحاث ودراسات متخصصة بقضية اللاجئين (السياسية، القانونية ، الاجتماعية، الاقتصادية) ، واعداد تقديرات الموقف حول اخر المستجدات المرتبطة بقضية اللاجئين ووكالة الغوث الدولية "اونروا"، علاوة على إنشاء أرشيف معلوماتي خاص باللاجئين ، وكل ما يتعلق بتوثيق قضية اللاجئين وأوضاعهم في مختلف الساحات، الى جانب العمل على عقد مؤتمرات، وورش عمل وتدريب، وندوات أكاديمية، في مواضيع متخصصة باللاجئين الفلسطينيين والسياسات الإسرائيلية العنصرية ضد الفلسطينيين، موجّهة إلى المختصين، والرأي العام العربي والدولي أيضًا.

لتحقيق هذا الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

السياسة الأولى: انجاز سلسلة من الأبحاث والدراسات والأوراق البحثية المتخصصة بقضية اللاجئين:

1. انجاز أبحاث منهجية متخصصة (عدد 2) في كل عام.
2. انجاز الأوراق البحثية، استطلاعات الرأي العام كلما اقتضت الضرورة بالتنسيق مع حكومات الدول المضيفة
3. تنظيم الموائد المستدير ة لصناع القرارات في الدول المضيفة، حول قضايا مستجدة او لإعداد خطة و رؤي مشتركة أو توافقية تجاه حدث او ملف خاص باللاجئين . (اجتماعين في العام )
4. اعداد أوراق تقدير الموقف وتحليل القضايا المستجدة حول قضية اللاجئين كأساس لاتخاذ القرارات وتعمم على المختصين والاكاديميين والصحفيين. (تحدد وفق القضايا المستجدة المطروحة للنقاش وتحتاج الى موقف) .

السياسة الثانية : تشجيع البحث العلمي المنهجي المتخصص بقضية اللاجئين والتطهير العرقي الإسرائيلي والفصل العنصري وعمل الاونروا وكل ما يتعلق بمستجدات القضية من خلال :

1. المسابقات البحثية المنهجية.
2. توقيع اتفاقيات تعاون مع جامعات فلسطينية، وعربية وأجنبية.
3. توقيع اتفاقات تعاون مع مراكز بحوث محلية وعربية ودولية متخصصة باللاجئين خلال العامين (2023 -2024)، والشراكة معها من خلال تنفيذ مشروعات التوعية والتشبيك والنشر .
4. مركز دراسات اللاجئين والنازحين والهجرة القسرية – جامعة اليرموك الأردنية.
5. المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم (الألكسو)
6. منظمة العالم الإسلامي للتربية والعلوم والثقافة (الإيسيسكو)
7. مركز دراسات اللاجئين (RSC) - جامعة أكسفورد
8. المجلس النرويجي للاجئين (NRC)

السياسة الثالثة: عقد مؤتمرات علمية – اكاديمية وورشات عمل وندوات على المستوى المحلي او الدولي .

1. عقد مؤتمر دولي عدد (1) سنوياً ، برعاية احد الدول العربية (الجزائر، العراق، مصر) ، يقام على ارض الدول الراعية او في مقر الأمانة العامة لجامعة الدول العربية ، ( في العام 2024)
2. عقد ورشات عمل متخصصة عدد (4) في العام . بالإضافة ندوتين سياسيتين على مستوى إقليمي.

السياسة الرابعة : إنشاء أرشيف معلوماتي خاص باللاجئين وحفظ الوثائق:

1. توثيق قضية اللاجئين وأوضاعهم في مختلف الساحات
2. تطوير مكتبة الدائرة ورفدها بالكتب المتخصصة حول النكبة واللجوء الفلسطيني.
3. تدشين المكتبة الإلكترونية.
4. إنشاء مركز بحثي متخصص بقضية اللاجئين يضم من الخبراء والاكاديميين والمختصين والباحثين. ممول من دائرة شؤون اللاجئين، وتوفير كافة متطلباته .
5. انشاء مركز حاسوب لخدمة الباحثين وطلبة الجامعات ورواد المكتبة .

الهدف الاستراتيجي السادس: إعلام مستدام، رائد في صناعة المحتوى الهادف، يجمع بين الأصالة والحداثة، بما يتوافق مع السياق الاجتماعي والثقافي للمخيمات والمستجد السياسي لقضية اللاجئين الفلسطينيين.

بناء إعلام مستدام، رائد في صناعة المحتوى الهادف، يجمع بين الأصالة والحداثة، ويعكس التنوع والتجديد، ويشجع الكفاءات الإبداعية بالشراكة مع القطاع الخاص والمجتمع المدني، ومواكبة التطور بما يتوافق مع السياق الاجتماعي والثقافي للمخيمات والمستجد السياسي لقضية اللاجئين الفلسطينيين وتسويقه على كافة المستويات والشرائح المجتمعية المحلية وفي المحافل العربية والإقليمية والدولية.

وستعمل الدائرة ضمن الهدف الاستراتيجي على نشر الوعي حول التمسك بحق العودة الذي يدعمه القانون الدولي الإنساني وقرارات الشرعية الدولية، القيام بجهد إعلامي سياسي وتعبوي في صفوف اللاجئين وعلى صعيد الرأي العام المحلي والدولي داعم لحق عودة اللاجئين الفلسطينيين طبقا لما ورد في القرار 194، تعزيز ثقافة حق العودة والقيم الوطنية والانتماء للوطن والمحافظة على الهوية الفلسطينية، وتعزيز الرواية الفلسطينية وتعرية وفضح الرواية الإسرائيلية القائمة على الأكاذيب وسرقة التراث وتزوير التاريخ.

لتحقيق هذا الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

السياسة الأولى: تأهيل الكادر الإعلامي العامل في الدائرة.

1. عقد دورات تدريبية، عدد (3) لتنمية القدرات والمواهب للفريق الإعلامي في مجال الفوتوشوب ، والجرافيك، وانفوجرافيك، والسوشيال ميديا ، واللغة الإنجليزية ، صناعة المحتوى.
2. رفد الدائرة بالمواهب والكفاءات الإعلامية المتخصصة، عدد (5)

السياسة الثانية: تعزيز البنية التحتية للاعلام:

1. توفير التقنيات العالية والأجهزة الحديثة لمواكبة التطورات العالمية في المجال الإعلامي ، أجهزة لاب توب عدد (8)، كاميرا ديجيتال تصوير فوتوغرافي عالية الجودة، كاميرا تصوير فيديو .
2. توفير سيرفر ، وخط نفاذ فائق السرعة (120 ميجا) .
3. اعداد استوديو إذاعي، مجهز من غرفة صوت، ومعدات الإذاعة الأساسية.

السياسة الثالثة: السعي إلى تطوير هوية إعلامية موحدة لدائرة شؤون اللاجئين واللجان والمؤسسات التابعة لها وفق أعلى المعايير الفنية، وتطوير أساليب التسويق الإعلامي.

1. تطوير الموقع الإلكتروني الرسمي لدائرة شؤون اللاجئين.
2. إطلاق المنصة الإعلامية الموحدة للمخيمات واللجان الشعبية، وتدريب فريق متخصص لإدارتها ( لبنان، غزة، الضفة، الأردن، سوريا) .
3. اطلاق الإذاعة الإلكترونية وتطويرها الى إذاعة FM
4. اطلاق نشرة إعلامية فصلية تغطي نشاطات وفعاليات الدائرة وتحركات رئيس الدائرة .
5. توحيد صفحات التواصل الاجتماعي وتفعيلها والعمل على زيادة التفاعلات: الفيسبوك، التويتر، الانستجرام، اليوتيوب،اللينكد إن، السلايد شير .

السياسة الرابعة: تشكيل فريق للإنتاج الإعلامي متخصص بقضية اللاجئين ومجالاتها المتعددة

1. إنتاج الدراما والفنون المسرحية والسينمائية.
2. انتاج الأفلام الوثائقية. (فيلم واحد في السنة)
3. اعداد التقارير المصورة لتسليط الضوء على قضايا لمخيمات . (تقرير كل شهر عن مخيم)
4. تغطية وتصوير الاحتفالات والمؤتمرات التي تنظمها الدائرة واعداد التقارير المصور الخاصة بها.

السياسة الخامسة: تعزيز العلاقات العامة مع المؤسسات الإعلامية والوزارات والمؤسسات الحكومية والمنظمات الدولية

1. تنظيم زيارات تبادلية للمؤسسات الإعلامية والوزارات والمؤسسات الحكومية والدولية واطلاعهم على سياسات وانشطة الدائرة .
2. تكريم صحفيين ومؤسسات إعلامية .

الهدف الاستراتيجي السابع: بناء شراكة حقيقية وطيدة مع الشركاء الاستراتيجيين والمساهمين، واشراكهم بالعمل من أجل تأمين العيش الكريم وتحقيق التنمية المستدامة لمجتمع اللاجئين .

تسعى دائرة شؤون اللاجئين إلى ترسيخ مبدأ تعزيز الشراكات مع المنظمات الدولية والأهلية والوزارات والمؤسسات الحكومية لدولة فلسطين، وتعزيز التشبيك والتعاون وتعزيز العلاقات مع حكومات الدول المضيفة للاجئين، والعمل على تفعيلها، عبر مذكرات تفاهم واتفاقيات لاغتنام ما هو متاح من مستهدفات مشتركة، لدعم وتمويل مشاريع ذات أولوية للاجئين الفلسطينيين والمساهمة في تحسين المخيمات، والنهوض بالقدرات البشرية للاجئين وهذه ضمن أولويات التنمية المستدامة التي تعد جزءا لا يتجزأ من منظومة الأمن والاستقرار والازدهار ، ومحركا رئيسيا للنمو الاقتصادي للحد من الفقر والبطالة والمضي قدماً في عالم دائم التغير.

لتحقيق هذا الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

السياسة الأولى: تعزيز الشراكات مع المنظمات الدولية والأهلية والوزارات الحكومية .

1. العمل على توقيع مذكرات تفاهم واتفاقيات مع المنظمات الدولية والمحلية.

البنك الدولي (WB)، البنك التنمية الألماني (KFW)، يرنامج الأغذية العالمي للأمم المتحدة (WFP)، مجموعة البنك الإسلامي للتنمية ( ISDB)، الوكالة الألمانية للتنمية (GIZ))، الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (jica) منظمة الصحة العالمية (WHO)، منظمة حماية حقوق الطفل (UNICEF)‏، هيئة الأمم المتحدة للمرأة (UN WOMEN) ، مركز الملك سلمان للإغاثة الإنسانية، صندوق قطر للتنمية ، الصندوق الكويتى للتنمية الاقتصادية العربية .

2. العمل على توقيع مذكرات تفاهم تعاون مع وزرات دولة فلسطينية: وزارة التنمية الاجتماعية، وزارة العمل، وزارة الريادة والتمكين، وزارة المرأة، سلطة المياه الفلسطينية، وزارة الصحة، وزارة التعليم ، وزارة الاشغال العامة، وزارة الحكم المحلي ، هيئة الإذاعة والتلفزيون .

السياسة الثانية: استثمار الشراكات الاستراتيجية والاستفادة منها لدعم مشاريع للمخيمات

1. العمل على دعم مشاريع حيوية لتحسين المخيمات ذات أولوية مرتبطة بتطوير شبكات مياه الشرب، وشبكات الصرف الصحي، إقامة حدائق ومنتزهات، الطاقة البديلة، إدارة النفايات الصلبة، تعبيد طرقات، بناء مراكز للأيتام وكبار السن.
2. دعم مشروع بناء كلية اللاجئين للدراسات المتوسطة المهنية.
3. دعم مشاريع تعزيز قدرات الشباب والمرأة.
4. تمويل مشاريع خلق فرص عمل للشباب، وتمويل المشاريع الصغيرة لتمكين المرأة.

السياسة الثالثة: تعزيز العلاقات والتنسيق مع الدول المضيفة للاجئين.

1. تعزيز علاقات التنسيق والتعاون مع جهات الاختصاص في الدول العربية المضيفة [دائرة شؤون الفلسطينية (الأردن) ، لجنة الحوار اللبناني – الفلسطيني (لبنان) ، هيئة اللاجئين الفلسطينيين العرب (سوريا)، بالإضافة الى مصر ، وجامعة الدول العربية] لمتابعة أوضاع اللاجئين في الدول العربية الشقيقة ومعالجة قضاياهم، من خلال عقد لقاءات ثنائية مع كل دولة على حدة .
2. اعداد ورقة مشتركة يحدد فيها احتياجات المخيمات واللاجئين حسب أولويات كل دولة مضيفة مع الاحتفاظ بحقوق اللاجئين، من خلال تشكيل فريق فني لممثلي الدول المضيفة .
3. تطوير الاجتماع التنسيقي للدول المضيفة للخروج بمواقف مشتركة تجاه المستجدات السياسية التي ترافق قضية اللاجئين او ذات صلة بالأونروا والمخيمات الفلسطينية.
4. إعادة تفعيل إتفاقية كزابلانكا لعام 1965 ، الخاصة بتنظيم أوضاع ومعاملة اللاجئين الفلسطينيين على أراضي الدول المضيفة للاجئين من خلال فتح جلسات حوار رفيعة المستوى (عدد3) لممثلي الدول المضيفة .
5. التنسيق مع لجنة الحوار اللبناني – الفلسطيني بإجراء إحصاء دقيق لفاقدي الأوراق الثبوتية من اللاجئين الفلسطينيين، التي تشكل خطوة متقدمة نحو إيجاد حل قانوني لقضيتهم.
6. التنسيق مع لجنة الحوار اللبناني الفلسطيني لوضع الية تنفيذ كيفية التوفيق بين الحقوق التي يجب أن تعطى للفلسطينيين في لبنان، والواقع المرتبط بالضغوط الهائلة التي تتعرض لها قوى العمل اللبناني.
7. التنسيق مع هيئة اللاجئين الفلسطينيين العرب في سوريا للبحث في اليات اعادة اعمار المخيمات الفلسطينية في سوريا وخاصة مخيم اليرموك ، ودعم مشاريع ذات احتياج للاجئين في المخيمات الفلسطينية في سوريا ( الطاقة البديلة، صيانة شبكات مياه الشرب، وشبكات الصرف الصحي، إقامة مراكز شبابية ونسائية وأخرى لذوي الإعاقة ) .

السياسة الرابعة: توسيع اتفاقيات توأمة مع بلديات الدول الأوروبية والامريكتين .

1. تشكيل فريق متخصص للاتصال والتواصل مع رؤساء البلديات الدول الأوروبية لإعداد اتفاقيات التوأمة .
2. توسيع اتفاقيات التوأمة مع بلديات المدن الفرنسية لتشمل جميع المخيمات الفلسطينية وتفعيل القائم منها.
3. العمل على توقيع اتفاقيات توأمة مع بلديات دول أوروبية جديدة وان لا تقتصر على المدن الفرنسية.
4. تعزيز وتكثيف تبادل الزيارات الميدانية بين اللجان الشعبية والبلديات الفرنسية والأوربية التي تربطها اتفاقية توأمة وتبادل الخبرات الثقافية والعلمية والرياضية .

الهدف الاستراتيجي الثامن : تعزيز الحوكمة والتحول الرقمي وتعزيز بناء القدرات للموظفين .

تطوير نظام حوكمة متكامل، لضمان مأسسة العمل ورفع كفاءته وتسهيل تنسيق الجهود بين الجهات ذات العلاقة بما يمكن الدائرة من المتابعة الفعالة

لتحقيق هذا الهدف تم تبني البرامج والسياسات التالية:

السياسة الأولى: تعزيز الحوكمة:

وضع مجموعة من الأنظمة والضوابط التي تنظم العلاقات بين أصحاب المصلحة، (دائرة شؤون اللاجئين واللجان الشعبية، اللاجئين الفلسطينيين، المؤسسات المجتمعية) وذلك بهدف تحقق الشفافية والعدالة والمساوة ومكافحة الفساد، وتفعيل الدور الرقابي وتفعيل مبدأ المسائلة لتحقيق الأهداف المنشودة المحددة في الاستراتيجية، وتعزيز ثقة اللاجئين والشركاء بالدائرة ولجانها الشعبية من خلال تحقيق زيادة نسبة رضا اللاجئين عن الخدمات التي تقدمها الدائرة، ويتحقق ذلك من خلال التالي:

1. ستعمل الدائرة على تعزيز مبدأ المحاسبة والمساءلة من خلال الالتزام بالقوانين والأنظمة.
2. تفعيل وتطوير الإدارات الداخلية المتخصصة للرقابة والمتابعة والمسائلة والتزام الدائرة برقابة ومساءلة الموظفين ضمن مختلف المستويات الإدارية فيما يتعلق بالقرارات المتخذة سواء الإدارية المتعلقة بالموظفين، او المالية المتعلقة بالمشتريات والعطاءات والعقود.
3. تحقيق مبدأ النزاهة والعدل والشفافية في استخدام السلطة وإدارة المال العام وموارد الدائرة.
4. تحقيق تكافؤ الفرص بين اللاجئين من خلال العدالة في توزيع الخدمات وفق المعايير المحددة.
5. إنشاء أنظمة فعالة لإدارة مخاطر العمل في الدائرة وتخفيف آثار المخاطر والأزمات.

السياسة الثانية: التحول الرقمي في الخدمات

1. ستعمل الدائرة على تطبيق التكنولوجيا الرقمية في كافة مفاصل وهياكل عملها من خلال الرقمنة أنها كخطوة أولى مهمة نحو التحوّل الرقمي (الحوسبة السحابية) والتي ستساهم في توفير الوقت ورفع الكفاءة وتوفير الموارد، وسرعة الإنجاز والتوجه نحو مؤسسة عمل الدائرة من خلال الهيكل التنظيمي المنجز والوظف الوظيفي للإدارات لتحقيق اهداف الدائرة الاستراتيجية بالإضافة الى انتهاج سياسة التخطيط الذي يشكل (30%) من معدل نسبة نجاح في تحقيق الاهداف، بالإضافة إلى أركان العمل المتمثلة في (القيادة والموظفين ووضوح الغاية والأنظمة والتعليمات والتشريعات) التي تؤطر عمل المؤسسة وتركز جهدهم ووقتهم على المهام الأساسية ذات القيمة والأثر الأبلغ على عمل الدائرة .
2. تحديث الأنظمة القديمة، وأتمتة العمليات الورقية (الأرشيف)، والبدء بعملية الرقمنة، والانتقال من المعاملات الورقية الى المعاملات الإلكترونية خلال العام 2023 .
3. التحول الرقمي نحو الحوسبة السحابية. في العام 2024 فهي تقلل من الاعتماد على أجهزة الحاسوب المحلية المملوكة للمستخدم وتزيد من الاعتماد على الخدمات السحابية القائمة على المشاركة والذي يعزز من عملية الحوكمة .
4. تدشين التطبيقات الأجهزة المحمولة (جوال) لتقديم الخدمات للاجئين الفلسطينيين واطلاق منصة الكترونية (تطبيق) لتمكين اللاجئين للتسجيل في برامج الدائرة الخدماتية فيما يتعلق بالمساعدات الطارئة او تحديث بيانات المؤسسات والمراكز المجتمعية العاملة في المخيمات.

السياسة الثالثة: تعزيز قدرات الموظفين.

تعزيز قدرات الموظفين وتنمية مهاراتهم وفق تخصصاتهم ووصفهم الوظيفي والوظيفة القائم عليها وفق لهيكل التنظيمي من خلال دورات (تخصصية، تعزيزية، تثقيفية، تطويرية، تنموية) متوائمة ومنسجمة مع التشريعات الناظمة لعمل الدائرة ، ونظام الخدمة المدنية والتعليمات الصادرة بموجبه، والتشريعات المركزية ذات العلاقة والتي تقع ضمن اطار برامج بناء القدرات الذي يرتكز على :

أولا: البرامج التدريبية

يهدف هذا البرنامج الى تزويد الموظفين بالمهارات والمعرفة اللازمة وتطوير مهاراتهم الإدارية والمالية والقيادية والتخطيطية والفنية، وقد تم بناء عدة برامج تدريبية هدفها تزويد الموظفين وبناء قدراتهم للقيام بمهامهم ومسؤولياتهم وذلك حسب طبيعة أعمالهم المناطة بمسمياتهم الوظيفية، وستعمل الدائرة على انشاء وتعزيز برامج تدريبية على النحو التالي :

1) برنامج تطوير المهارات الإدارية، 2) برنامج تطوير المهارات المالية، 3) برنامج تطوير المهارات القيادية والتخطيطية، 4) برنامج تطوير إدارة الموارد البشرية، 5) برنامج تطوير مهارات استخدام الكمبيوتر، 6) برنامج تطوير العلاقات العامة ومهارات الاتصال.

ثانياً: برامج التوعية والإرشاد:

يهدف هذا البرنامج الى توعية الموظفين بدورهم داخل الدائرة، والتعريف بمسؤولياتهم تجاه اللاجئين الفلسطينيين واللجان الشعبية والمخيمات ، من خلال لقاءات حوارية توعوية تقع ضمن مهام الدائرة ومسؤولياتها، ويتم عقد المحاضرات والندوات الثقافية لإرشاد طاقم الموظفين بدور الدائرة الهام للاستجابة للأوضاع السياسية المتغيرة ولإشراك موظفي الدائرة في الأوضاع المحلية والإقليمية والدولية على الصعيد السياسي والوظيفي ..

ثالثاً: برامج الزيارات التبادلية:

يهدف هذا البرنامج الى زيادة فرص التشبيك والتنسيق مع الدول العربية المضيفة للاجئين وخاصة مع دوائرهم المختصة برعاية اللاجئين الفلسطينيين، للاطلاع على تجاربهم في مؤسساتهم وكيفية الاستفادة من التطورات العلمية والتكنولوجية والمشاركة بالمؤتمرات وعقد زيارات تبادلية الى دول صديقة للاطلاع على تجاربها وحضور دورات تدريبية بمعاهد تدريب عربية ودولية للاستفادة من برامجها التدريبية وخبراتهم في المجالات ذات العلاقة .

رابعاً: برنامج توجيه الموظفين الجدد:

يهدف هذا البرنامج الى تعريف الموظفين الجدد /المتدربين الجدد بأليات عمل الدائرة، وتوضيح الإجراءات والقوانين المعمول بها داخل الدائرة وشرح رؤية ومهام ورسالة الدائرة بشكل عام بالإضافة الى إجراءات العمل واليات المتابعة داخل الدائرة وداخل كل دائرة من الدوائر المختلفة على ان يراعي في هذه البرامج موضوع النوع الاجتماعي .

خطة تنفيذ برنامج بناء قدرات الدائرة للأعوام 2023 -2026

تم بناء خطط لتنفيذ برامج بناء القدرات بناء على دراسة تخصصية لواقع الموارد البشرية للدائرة والتي ساهمت في تحديد الاحتياجات التدريبية لكافة الموظفين، من تحليل المسميات الوظيفية والمهام الرئيسية وتقييم المعرفة - المهارات الاكاديمية- والمهارات الموجودة داخل الدائرة الى تحليل الأداء الوظيفي وأسباب صعوبات العمل .

ويصل عدد الدورات التدريبية التي تسعى الدائرة الى تنفيذها (33) دورة خلال مدة تنفيذ الاستراتيجية، (5) دورات في العام 2023، و (7) دورات في العام 2024، و (7) دورات في العام 2025، و(7) دورات في العام 2026، و(7) دورات في العام 2027 .